金融領域重磅政策步伐落地

类别:行業新聞 宣布时间:2019-09-16 浏览人数:0


中央全面深化改造委員會第十次會議9日召開。會議審議通過了《統籌監管金融基礎設施事情方案》、《國有金融資本出資人職責暫行規定》等多份文件。業內人士体现,基礎設施是金融市場安全高效運行的基石,應對各類金融基礎設施的准入、運作、監管要求等作出統一規範。加強國有金融資本管理、创建統一的出資人制度,爲未來金融國資改造指明了偏向。

  促進基礎設施有效整合

  會議指出,金融基礎設施是金融市場穩健高效運行的基礎性保障,是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。要加強對重要金融基礎設施的統籌監管,統一監管標准,健全准入管理,優化設施结构,健全治理結構,推動形成结构公道、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。

  銀河證券首席經濟學家劉鋒体现,近年來,爲防範和化解高杠杆風險,資本市場也嘗試了不少創新舉措,多層次資本市場雛形逐步完善。但由于底層执法、定價體系等金融基礎設施建設不完善,資本市場風險投融資成果及風險疏散和轉移成果都遠未發揮應有的作用。

  劉鋒建議,加快完善金融各行業的相關执法法規;加快推進利率市場化、完善基礎利率體系和風險定價機制,減少市場和監管支解,增強市場的有效性和流動性;鼓勵標准化、規範化金融産品的開發創新,積極投資渠道;培育成熟機構投資者。

  華融證券指出,金融基礎設施是金融市場安全高效運行的基石,堪稱“國之重器”。近年來,國家高度重視金融基礎設施建設,提出要加強金融基礎設施統籌監管和互聯互通。完善基礎設施建設一定要求促進基礎設施的有效整合。統一托管切合市場規律和國際實踐,也是金融基礎設施的國際標准。具體到債券市場,就是要提高債券市場的統一性,推動托管結算體系整合,優化基礎設施结构,促進互聯互通,使整個市場結構越发簡單、清晰和高效。在此基礎上,健全債券市場監測平台,對市場波動、資金流動、異常交易、杠杆操纵等風險持續做好監測阐发事情。

  國家金融與發展實驗室副主任、金融科技50人論壇首席經濟學家楊濤日前体现,發展金融科技,迫切需要完善金融基礎設施。從國際視角來看,支付精算被認爲是焦点的基礎設施,支撐信息的流動,證券的登記、托管,資金的轉移與交換,如同金融體系管道。

  金融國資改造拉開序幕

  會議強調,加強國有金融資本管理、创建統一的出資人制度,要堅持以管資本爲主、市場化、審慎性原則,明確出資人與受托人職責,加強金融機構國有資本管理與監督,健全責任追究制度,完善現代金融企業制度和國有金融資本管理制度。

  在金融業加快對外開放和進一步加強防範金融風險的當前,完善國有金融資本管理體制已是當務之急。專家認爲,加強國有金融資本管理,將防控金融風險及督促金融服務實體經濟、深化金融改造等落到具體操纵層面,將開啓新一輪金融國資改造的序幕,全力推進金融業進入高質量發展新時期。

  中國財政科學研究院大众資産研究中心主任文宗瑜体现,完善國有金融資本管理,一是有利于加強國有金融資産的管理,實現國有金融資産的保值增值;二是有利于國有金融資本的市場化流動,實現國有金融資本的公道结构。他指出,國有金融資産改造與整個國資改造的大偏向要一致,就是從“管資産”向“管資本”轉變、從管國有企業向管國有股權轉變,讓産權或股權紐帶充实發揮作用,而財政部門則作爲國有金融資本出資者代表加強金融國有股權管理。

  中國企業聯合會研究部研究員劉興國認爲,此次會議爲未來金融國資改造指明了偏向。创建統一的出資人制度,將有助于統一各類國有資産監管標准,加強國有資産監管力度,提高監管效率,更好保障國有資産保值增值,防备國有資産流失。同時,還有利于國資監管部門優化國有資本投資運營,從整體上規劃和優化國有資産结构,完成國有資産的结构結構調整。隨著金融國資改造的深化,未來金融國資改造也將加快推進,混改、員工持股計劃等改造舉措,也會在金融國企逐步推開。隨著一系列優化國有金融資本管理配套制度的出台,將有利于做強做優做大金融國有資本,開創金融監管與開放新格式。

来源 :中国证券报






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